Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) — это документ, в котором перечислены все медицинские, профессиональные и иные мероприятия, на которые человек с инвалидностью вправе рассчитывать, а также услуги и технические средства, которые он вправе получить.
Что такое реабилитация и абилитация инвалидов?
Понятия «реабилитации инвалидов» и «абилитации инвалидов» определены статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями на 01 января 2017 года):
- Реабилитация инвалидов — система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
- Абилитация инвалидов — система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Основные задачи реабилитации или абилитации инвалидов
Реабилитация или абилитация инвалидов направлена на устранение нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя:
- медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
- профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;
- социально-средовую и социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.
Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.
Получить услугу ИПРА в электронном виде гражданин сможет на портале Федеральная Государственная Информационная Система «Федеральный реестр инвалидов» в личном кабинете (sfri.ru). Вход в личный кабинет производится через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги)
Каждому гражданину, признанному инвалидом, в бюро МСЭ разрабатывается и выдается индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА инвалида) или индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида (ИПРА ребёнка-инвалида).
ИПРА инвалида — это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объёмы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем в соответствии с ИПРА инвалида (ИПРА ребёнка-инвалида).
Согласно рекомендациям, внесённым в ИПРА, инвалид может осуществить необходимое протезирование, получить технические средства реабилитации (ТСР) и услуги, получить образование, трудоустроиться, и т.д.
ИПРА инвалида (ИПРА ребёнка-инвалида) содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно, в соответствии с федеральным перечнем, так и в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации (спонсоры) – в этом случае, в ИПРА исполнителем мероприятия будет указан сам инвалид (законный представитель).
ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро.
ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) разрабатывается на срок, соответствующий сроку установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).
При несогласии с содержанием ИПРА инвалид (ИПРА ребёнка-инвалида) инвалид (законный или уполномоченный представитель инвалида (ребенка-инвалида)) может в течение месяца обжаловать данное экспертное решение путем подачи письменного заявления в бюро МСЭ.
ИПРА инвалида является:
- обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,
- и носит рекомендательный характер для инвалида.
Для реализации ИПРА инвалиду (законному или уполномоченному представителю инвалида (ребенка-инвалида)) необходимо обратиться с ИПРА инвалида в учреждения и организации, осуществляющие мероприятия по реабилитации или абилитации по месту жительства инвалида:
- по мероприятиям медицинской реабилитации или абилитации – в организации, оказывающие медицинскую помощь, по месту жительства (прикрепления) инвалида (ребенка-инвалида);
- по мероприятиям профессиональной реабилитации или абилитации – в центры занятости населения по месту жительства инвалида;
- по мероприятиям психолого-педагогической реабилитации или абилитации – в муниципальные органы управления образованием по месту жительства;
- по мероприятиям социальной реабилитации или абилитации – в комплексные центры социального обслуживания населения по месту жительства;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия, занятия спортом – к специалисту по адаптивной физической культуре и спорту в администрации муниципального образования, в котором проживает инвалид;
- ТСР и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета – в филиалы ГУ ИРО-ФСС ФСС по месту жительства (либо через МФЦ);
- ТСР, предоставляемые инвалиду за счет средств бюджета Иркутской области – комплексные центры социального обслуживания населения по месту жительства;
- товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала – в территориальный орган ПФР по месту жительства.
При необходимости внесения изменений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида).
Отказ инвалида от ИПРА в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
Оценка результатов проведения мероприятий осуществляется специалистами бюро МСЭ при очередном освидетельствовании инвалида.
При необходимости внесения исправлений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в связи с
1) изменением антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида),
2) необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалиду (ребенку-инвалиду).
по личному заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
При необходимости внесения исправлений в ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в связи с
1) изменением персональных данных инвалида (ребенка-инвалида),
2) в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая, арифметическая либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду)
по личному заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка — инвалида), обращению организаций, предоставляющих меры социальной защиты инвалиду (ребенку-инвалиду), распоряжению руководителя главного бюро (Федерального бюро) взамен ранее выданной составляется и выдается новая ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу и проведения дополнительного освидетельствования инвалида (ребенка-инвалида).
При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется.